V nedávném rozhodnutí Krajského soudu v Brně se antimonopolní bitva mezi Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) a Severočeskou vodárenskou společností dostala do nové fáze — předseda úřadu bude muset znovu promyslet, zdůvodnit a správně vypočítat výši pokuty.
Pozadí sporu: zakázky za stovky milionů
Jádro sporu spočívá v několika veřejných zakázkách, které firmě přisuzují nedostatky v postupu zadavatele. ÚOHS původně našel pochybení ve dvou zakázkách: ve rekonstrukci úpravny vody Vrutice a v rekonstrukci přivaděče mezi Michalovicemi a armaturní šachtou Libochovany.
U obou případů úřad původně stanovil pokuty ve výši 1,2 milionu korun, ale při přezkumu předseda úřadu část pokuty zrušil — konkrétně v případě přivaděče — a výsledná sankce klesla na 500 tisíc korun.
Problém je v tom, že část zakázek byla zadána bez otevřeného zadávacího řízení, i když překročila zákonem daný limit pro takový postup. V době uzavření smluv — červen 2020 — činil limit pro podlimitní zakázky 137,4 milionu korun, zatímco hodnota zakázky byla odhadnuta na 149 milionů korun.
Rozsudek: krok zpět a povinnost správného postupu
Brněnský soud uznal, že i když vina Severočeské vodárenské společnosti může být potvrzena, je proces stanovení pokuty nedostatečný. Předseda ÚOHS tak musí postup opakovat — ale tentokrát s pečlivějším odůvodněním a s tím, že firma dostane šanci reagovat na navrhovanou výši sankce.
Toto rozhodnutí dává důraz na princip, že správní rozhodnutí musí být nejen zákonná, ale také procesně korektní — nemůže jít o automatické příměry, které opomíjejí právo dotčené strany bránit se.
Co dál: odvolání či nové rozhodnutí
Není vyloučeno, že ÚOHS či jiný zainteresovaný subjekt využije možnost kasační stížnosti k Nejvyššímu správnímu soudu. Pokud tak učiní, případ může skončit až u nejvyšší správní instance, která může potvrdit, zvrátit nebo vrátit věc zpět k novému rozhodnutí.
Vzhledem k citlivosti tématu (vodohospodářské zakázky, veřejné prostředky, regulace) má celý případ nejen význam pro účastné subjekty, ale i širší dopad pro to, jak se bude řešit transparentnost a spravedlnost ve veřejných zakázkách v oblasti infrastruktury.
